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骞夸笢11閫?寮€濂?洋政發〔2020〕7號 關于印發《洋縣積極應對疫情防控支持扶貧產業發展扶持辦法》的通知

來源:洋縣人民政府 發布時間:2020-02-27 11:25
索 引 號 01603922-2020-000096 文  號 洋政發〔2020〕7號
發布機構 洋縣人民政府 發文日期 2020-02-27
名  稱 洋政發〔2020〕7號 關于印發《洋縣積極應對疫情防控支持扶貧產業發展扶持辦法》的通知

广东11选5专业版 www.uluqsy.com.cn 洋政發〔2020〕7號  


洋縣人民政府

關于印發《洋縣積極應對疫情防控支持

扶貧產業發展扶持辦法》的通知


各鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各工作部門、直屬機構,市管單位:

《洋縣積極應對疫情防控支持扶貧產業發展扶持辦法》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。  


洋縣人民政府

2020年2月26日


洋縣積極應對疫情防控支持扶貧

產業發展扶持辦法


為深入貫徹習總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,認真落實《陜西省脫貧攻堅領導小組關于積極應對新冠肺炎疫情決戰決勝脫貧攻堅的通知》(陜脫貧發〔2020〕2號)要求,有效應對疫情,進一步鞏固提升脫貧成效,全力支持貧困戶發展產業穩定增收,確保高質量完成脫貧任務,特制定本辦法。

一、加大直補力度,支持貧困戶發展產業

1.發展黑米、五彩米,單個品種發展規模達到0.5畝及以上給予補助,每畝補助標準由原來的400元提高到600元。

2.新發展獼猴桃規模達到0.5畝及以上給予補助,每畝補助標準由原來的1000元提高到1200元;新發展柑桔、梨、桃,單個品種發展規模達到0.5畝及以上給予補助,每畝補助標準由原來的500元提高到600元。

3.新發展烏藥、元胡,單個品種發展規模達到0.5畝及以上給予補助,每畝補助標準由原來的1000元提高到1200元。

4.新發展椴木香菇規模達到5架及以上給予補助,每架補助標準由原來的100元提高到400元;新發展袋料香菇規模達到200袋及以上給予補助,每袋補助標準由原來的3元提高到4元。

5.新發展生豬每頭補助標準由原來的600元提高到900元;新發展養禽,單個種類發展規模達到50只及以上給予補助,每只補助標準由原來的5元提高到8元;新發展養蜂規模達到2箱及以上(每箱4脾及以上)給予補助,每箱補助標準由原來的600元提高到800元。

6.紅薯、西瓜、辣椒,單個品種發展規模達到0.5畝及以上給予補助,每畝補助標準由原來的500元提高到600元。

7.發展高粱、黃豆、綠豆、小豆、花生、芝麻等雜糧,單個品種發展規模達到0.5畝及以上給予補助,每畝補助標準由原來的500元提高到600元。

8.今年 9月底前收獲的時令蔬菜單個品種發展規模達到0.5畝及以上給予補助,每畝補助標準由原來的500元提高到600元。

9.其他品種繼續參照《洋縣人民政府關于調整5115產業脫貧工程配套政策的通知》(洋政發〔2017〕18號)《洋縣人民政府關于對原調整5115產業脫貧工程配套政策文件的補充通知》(洋政發〔2017〕30號)執行。

10.提高補助上限,每戶貧困戶當年各項產業補助總額最高不超過10000元。

二、多元化投入扶持資金,完善村級帶貧益貧機制

11.擴大項目資金扶持范圍。項目資金投向從貧困村擴大到貧困發生率高于全縣平均水平的非貧村。

12.拓展項目資金使用范圍。用于建設產業園及配套設施,完善儲藏、加工、包裝產業鏈。村集體根據當地產業發展實際需求,申報和實施產業發展項目,引進、培育經營主體承包經營,明晰產權,保本收益,聯貧帶貧。

13.多元化使用壯大集體經濟和資產收益資金。村集體可通過“四議兩公開”投入新型經營主體發展產業并帶動貧困戶參與生產經營,嚴防一股了之一投了之;要明晰產權,保本收益,聯貧帶貧,不承擔經營主體經營風險,每年確保至少6%的收益,收益分紅要向特殊困難群體傾斜。在分紅方式上,經營主體在與村集體簽約后,提前支付分紅,每年分紅至少兩次,切實保障貧困村貧困戶收益;可根據當地發展實際,建設生產大棚、畜禽圈舍等農業設施類資產,可購置農機具、冷藏車,建設農副產品加工、包裝、儲藏設施,形成村集體經營性資產,對外租賃獲取收益;可投入村集體土地、林地等方面,建設小型水利設施、林果園、集鎮商鋪、停車場、農家樂等設施,形成集體資產,實施開發利用,實現村集體增收,貧困戶分紅全覆蓋。

14.鑒于新冠肺炎疫情防控嚴峻形勢,對有利于增加貧困戶收入的項目,優先納入項目庫,優先安排資金支持。適當優化項目入庫、公告公示流程或具體組織實施方式。按照實際生產需要,對需按農時季節及時開工的產業項目,可先行實施。然后做好項目庫清理規范和信息完善補錄等工作,提高項目庫質量。

三、鼓勵鎮辦統籌使用資金,優先支持發展扶貧產業

15.加大項目資金投入,扶持鎮辦聯村聯片建設產業扶貧示范基地,優先吸納受疫情影響滯留當地的貧困勞動力務工,獲取勞務收入,發展產業,增加經營性收入。以鎮辦為單位,依托當地產業發展基礎,申報和實施產業扶貧示范基地建設項目,項目資金重點投向扶貧產業園及農業設施建設,配套水果、蔬菜、食用菌冷藏庫、冷鏈車,建設農產品加工、包裝生產線。每個鎮辦至少建成一個帶貧益貧產業實體,有特色拳頭產品,有順暢營銷渠道,有完善產業鏈條,持續穩定帶貧增收。

16.優先扶持鎮辦在易地扶貧搬遷點建扶貧產業基地,吸納貧困戶務工增收,帶動貧困戶發展產業增收。

17.易地扶貧搬遷戶在搬遷點附近流轉土地發展產業的,平川每畝補助600元,丘陵山區每畝補助300元,規模以0.2畝起步,解決搬遷后續發展的問題。

18.各鎮辦、村不實施產業項目的,新申報的基礎設施建設項目一律不予支持。

四、拓展扶持渠道,全力支持和發展帶貧益貧經營主體

19.支持范圍:參與產業扶貧,推進初級農產品商品化,打造品牌,多渠道促進產品銷售的龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、農產品經紀人、電商等經營主體。

20.貸款貼息支持。扶貧成效顯著的經營主體,其用于扶貧產業發展的貸款資金給予5%的貼息補助(貸款利率低于5%的,按照實際利率補助),補助依據為經營主體與金融機構簽訂的貸款協議及利息支付憑證。

21.工資補貼支持。對吸納貧困勞動力就業的企業、專業合作社、家庭農場、經營大戶等新型經營主體給予獎勵,獎勵額度為貧困人口領取工資的10%,獎勵依據為經營主體與貧困人口簽訂的勞務合同和工資發放銀行憑證。

22.收購補貼支持。對當年以各種形式直接收購貧困戶農產品的新型經營主體,按收購總金額分段計算,以累計總金額予以補貼,分段計算方法為:A段:5萬元以上(含5萬元)—50萬元(含50萬元)區間內,按6%的標準補貼;B段:50萬元以上—100萬元(含100萬元)區間內,按5%的標準補貼;C段:100萬元以上部分,按2%的標準補貼。單個經營主體補貼總額為各段補貼合計金額,最高補貼金額為20萬元,補貼依據為經營主體與貧困戶簽訂的訂購合同、收購貧困戶農產品的銀行支付憑證。

23.流轉土地支持。對在貧困村當年集中連片流轉土地面積100畝以上(含100畝)發展扶貧產業并投產的經營主體,按照100元/畝的標準給予土地流轉費補貼,補貼依據為經營主體與農戶簽訂的土地流轉合同及支付流轉費用的銀行支付憑證。

五、加強監管,嚴格獎懲

24.鎮辦當年每建成一個產業示范基地獎勵1萬元。

25.經全縣點評考核,鎮辦示范基地基礎設施、特色產品、產品銷售、品牌打造及帶貧增收情況綜合評比在全縣位居前一、二、三名的,分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。對名次靠后的,按照《洋縣脫貧攻堅責任制實施細則(試行)》《洋縣脫貧攻堅責任追究辦法(試行)》進行問責。

26.每年進行一次帶貧經營主體評比,把在貧困地區建扶貧產業園、吸納貧困戶務工、訂單生產、產品收購、土地流轉等作為綜合評比指標,評出一、二、三等獎若干,分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

27.本辦法的實施由農業農村局負責監管、指導和解釋,各鎮辦負責具體實施。

28.本辦法有效期限為2020年1月1日至2020年12月31日。